近日，江苏省卫健委官网发布最新江苏医改动态，其中介绍了江苏省启东市政府办公室印发的《关于进一步加强卫生健康人才引进培养工作的实施意见》（以下简称《意见》）。

《意见》为引进和鼓励基层卫生人才，在财政上给予大力支持。

乡镇卫生院（除第三人民医院外的一级及二级医疗机构）引进的医学类全日制本科毕业生（执业医师类），与集团签订3年以上工作协议的（不含规培时间），取得执业医师资格后奖励10万元，一次性支付。

在启东市首次购房自住的，给予10万元的购房补贴，首期付款50%，合同期满后再付50%。3年后参照人才“县管乡用”政策，可参加上级医院的遴选考试。

如继续留在基层医院，每月享受1500元生活补贴；取得中级职称后，每月享受2000元生活补贴；取得高级职称后，每月享受3000元生活补贴。除有新文件规定外，该待遇可享受至退休。

这个奖励机制相对来说门槛低，金额高。对于乡镇卫生院留住人才、引进人才提供很大便利，并且极大激发了基层医生提高学历、资质水平的积极性，进而提升基层整体服务能力和同质化水平。

在乡村医生队伍方面，《意见》规定，新引进的医学类人才（不含农村医学委培生）在村卫生室工作并签订3年以上工作协议的（不含规培时间），取得执业助理医师资格后，给予每月1500元的生活补助，取得执业医师资格后，给予每月2500元的生活补助。

离开乡村医生岗位则不再补助。

新引进的从事精神科、传染科岗位的医学人才（执业医师类），与单位签订3年以上工作协议的（不含规培时间），取得执业医师资格后3年内，给予每月3000元的生活补贴。

在我市首次购房自住的，给予10万元的购房补贴，首期付款50%，合同期满后再付50%。目前从事精神科、传染科岗位未获补助的医学人才（执业医师类）可按照每月2500元的标准，连续补助3年，3年内退休或离开岗位的补助到退休或离开岗位时间为止。

4、定向委培人才留在基层，最高享受3000元/月生活补贴

新引进的从事精神科、传染科岗位的医学人才（执业医师类）和协议期满的定向委培人才，符合条件的参照人才“县管乡用”政策，可参加上级医院的遴选考试。

如继续留在基层医院，每月享受1500元生活补贴；取得中级职称后，每月享受2000元生活补贴；取得高级职称后，每月享受3000元生活补贴。除有新文件规定外，该待遇可享受至退休。

受奖励资助人才在奖励资助期间，不胜任本岗位工作，或有违法违纪行为，或辞职调离的，取消奖励资助资格，并要求其退回所有资助奖励金额。

引进学（专）科带头人（需经主管部门认定，下同）、学术委员会副主任委员及以上专家，与用人单位签订5年以上工作协议的（全职在启东工作），工资待遇实行年薪制。

省级学（专）科带头人、省级学术委员会副主任委员及以上专家年薪控制在150万元以内；地市级学（专）科带头人、地市级学术委员会副主任委员及以上专家年薪控制在100万元以内。

在启东市首次购房自住的，省级及以上的学（专）科带头人给予100万元购房补贴，地市级学（专）科带头人给予60万元购房补贴，并最高可享受住房公积金贷款额度上限4倍的贷款额度。购房补贴首期付款50%，合同期满后再付50%。

基层急需解决这些问题，优化人才、知识结构

目前来看，我国基层卫生各类人才匮乏，整体素质不高。普遍存在学历偏低、专业知识不强、技术水平参差不齐、人才梯队青黄不接、整体功能发挥不充分等问题。

尤其是从知识结构上看，高级职称人才偏少，高学历人才比例不高，缺乏学科带头人；从岗位分布来看，检验、影像等辅助科室专业人才缺乏，全科医生、中医药人才比例严重不足……

基层急需高水平专业人才来优化知识结构，填补岗位空白，待遇和前景则是制约高水平人才和新鲜血液进入基层的最主要原因。

只有下决心集中力量把这两个问题彻底解决，基层才能真正意义上引流人才，并且留住专业技术人才，再通过科学的竞争机制淘汰掉业务不精者，基层卫生的机构才能逐渐得以优化。

启东的这一步棋可谓充满魄力，通过高度满足医学人才的待遇需求，改革基层卫生人员薪酬制度，让医务人员下基层安心服务百姓，并为能够获得更好地发展前景而不断深造、学习，从而促使基层卫生人员素质和水平得到整体上的提升和更新。

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